Що загрожує за керування авто без водійського посвідчення

В українській судовій практиці трапляються випадки, коли осіб, що не мають посвідчення водія, суди позбавляють права керування транспортними засобами. На перший погляд це виглядає нелогічно, адже право на керування виникає лише після отримання посвідчення. Тож постає закономірне питання: чи може бути скасоване право, якого формально ніколи не існувало, і чи є такі рішення законними?

Законодавство чітко визначає, що позбавлення права керування є видом адміністративного стягнення, передбаченим п. 5 ч. 1 ст. 24 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Воно може застосовуватись лише до осіб, яким це право надано – тобто до власників посвідчення водія. Подібні санкції встановлені у низці статей КУпАП, зокрема в ч. 4 ст. 121 (повторне керування технічно несправним автомобілем), ст. 122-4 (залишення місця ДТП), ст. 124 (скоєння ДТП), ст. 130 (керування у стані сп’яніння) та інших.

Відповідно до пункту 1.10 Правил дорожнього руху, водієм вважається особа, яка керує транспортним засобом і має дійсне посвідчення водія відповідної категорії. Таким чином, людина без посвідчення юридично не може вважатися водієм із правом керування. Зазвичай процедура позбавлення права керування передбачає вилучення посвідчення під час складання протоколу, подальший розгляд справи в суді та поновлення права після відбуття встановленого строку й складання іспитів. Але в ситуації, коли посвідчення відсутнє, сама процедура втрачає сенс.

Позиція Верховного Суду з цього питання є однозначною. У постанові Пленуму ВСУ від 23 грудня 2005 року №14 прямо зазначено, що суди не мають права застосовувати позбавлення права керування транспортними засобами щодо осіб, які вже позбавлені цього права або ніколи його не мали. Цю ж правову позицію підтверджено постановою Верховного Суду від 29 березня 2023 року у справі №145/932/20, де наголошено: позбавлення права керування не може бути призначено як додаткове покарання особі, яка не має відповідного права.

Таким чином, рішення судів про позбавлення права керування щодо осіб без посвідчення водія є юридично необґрунтованими. Закон не дозволяє скасувати право, яке ніколи не виникало, тому єдиним можливим стягненням у таких випадках може бути штраф або інші передбачені законом заходи відповідальності, але не позбавлення неіснуючого права.